根據(jù)《財政部關(guān)于下達(dá)2024年中小企業(yè)發(fā)展專項資金預(yù)算的通知》（財建〔2024〕359號）和《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財建〔2024〕148號）要求，現(xiàn)將中央財政支持新一輪第一批重點“小巨人”企業(yè)實施期初獎補(bǔ)資金安排計劃下達(dá)給你們。有關(guān)事項通知如下：
中央財政資金支持重點領(lǐng)域的“小巨人”企業(yè)打造新動能、攻堅新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品（以下稱“三新”）、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力（以下稱“一強(qiáng)”），同時支持地方加大對專精特新中小企業(yè)培育賦能：
一是支持“小巨人”企業(yè)圍繞“三新”加大科技創(chuàng)新投入，不斷夯實企業(yè)立身之本。即打造新動能，從人才、組織機(jī)構(gòu)、設(shè)備條件等方面，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，打造創(chuàng)新團(tuán)隊；攻堅新技術(shù)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)生原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果；開發(fā)新產(chǎn)品，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
二是支持“小巨人”企業(yè)圍繞“一強(qiáng)”提升協(xié)作配套能力，不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐。即圍繞重點領(lǐng)域龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求，加大產(chǎn)業(yè)化投入，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
三是支持地方探索對專精特新中小企業(yè)培育賦能，不斷夯實服務(wù)體系。即鼓勵地方因地制宜、因企施策，推出針對性強(qiáng)、實用性高、精準(zhǔn)有效的培育賦能舉措，積極培育專精特新中小企業(yè)。支持地方重點向“小巨人”企業(yè)提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理診斷、人才培訓(xùn)、質(zhì)量診斷等培育賦能服務(wù)，助力企業(yè)形成診斷評估、對標(biāo)對表、改進(jìn)提升的持續(xù)躍遷。鼓勵地方立足產(chǎn)業(yè)特點，兼顧小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，加大體制機(jī)制創(chuàng)新，探索建設(shè)以技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化、資金對接、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)融通等為主要功能的專精特新賦能體系。
（一）加快資金撥付。
各地市工信部門要加強(qiáng)與財政部門溝通，密切跟蹤資金使用進(jìn)度，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》有關(guān)要求，在收到劃撥資金的30日內(nèi)，將財政資金按規(guī)定撥付至相關(guān)企業(yè)，并及時將資金安排情況及撥付情況報我廳（融資促進(jìn)處）。
（二）加強(qiáng)資金管理。
根據(jù)工業(yè)和信息化部要求，重點“小巨人”企業(yè)獎補(bǔ)資金用途如下：
獎補(bǔ)資金管理適用《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（財建〔2021〕148號）。企業(yè)要對財政獎補(bǔ)資金實行專賬核算，按照財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法進(jìn)行財務(wù)處理，嚴(yán)格執(zhí)行財政資金使用票據(jù)銷賬制度，嚴(yán)禁用“白頭單”入賬或套取資金，不得用于工資、水電費、房租費、 物業(yè)費、餐飲費等日常運轉(zhuǎn)支出，不得用于房屋、基金、股票、期貸等投資性經(jīng)營支出，不得違規(guī)用于業(yè)務(wù)接待和其他法律法規(guī)明文規(guī)定不得支出的項目。財政獎補(bǔ)資金不得用于平衡本級財政預(yù)算。對檢查考核發(fā)現(xiàn)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。
（三）確?？冃繕?biāo)完成。
有關(guān)地市要確保專款專用，不得截留、擠占、挪用或者擅自調(diào)整獎補(bǔ)資金，切實增強(qiáng)專項資金績效意識，做好企業(yè)跟蹤、績效評價、資金驗收等工作，確保完成各項績效目標(biāo)。
（四）其他事項。
根據(jù)《財建〔2024〕148號》“工信部和財政部在實施期末根據(jù)績效評價情況下達(dá)剩余資金。其中，對推進(jìn)計劃投資總額未達(dá)2000萬元的企業(yè)，收回資金；對推進(jìn)計劃投資總額達(dá)2000萬元以上但未完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，不再安排剩余資金”，待工信部績效考核結(jié)果明確后，可能出現(xiàn)個別企業(yè)因推進(jìn)計劃投資總額未達(dá)2000萬元，需收回實施期初的獎補(bǔ)資金。因此，有關(guān)地市下達(dá)資金時，必須與企業(yè)簽訂承諾函（詳見附件2），若未通過工信部實施期末的績效評價，推進(jìn)計劃投資總額未達(dá)2000萬元，按要求在10個工作日內(nèi)自愿全額退回獎補(bǔ)資金。
附件：
1. 中央財政支持新一輪第一批重點“小巨人”企業(yè)實施期初獎補(bǔ)資金分配計劃表
2. 承諾函
（聯(lián)系人：廖立穎，電話：83133274）
根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化 高質(zhì)量建設(shè)國際科創(chuàng)制造強(qiáng)市的實施意見》《關(guān)于推進(jìn)“倍增企業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《東莞市加快培育發(fā)展“專精特新”企業(yè)的若干措施》等文件精神，現(xiàn)將2024年度東莞市倍增企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)提升資助合計103.23萬元撥付至東莞市永益食品有限公司等17家企業(yè)。請按照適用的會計準(zhǔn)則、會計制度做好賬務(wù)處理，執(zhí)行中如遇問題，請向市工信局中小企業(yè)綜合服務(wù)科反饋。 附件：2024年東莞市倍增企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)提升資助使用計劃表 2024年12月17日 具體名單請查看附件 ]]>經(jīng)營管理者素質(zhì)提升資助的通知</title><link>http://gzhuifeng.com.cn//xingyexinwen_show_349.html</link><description><![CDATA[<section style=)
各有關(guān)企業(yè)：
公示期間，如有異議，請以書面方式向東莞市工業(yè)和信息化局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科反映。以個人名義反映情況的，請?zhí)峁┱鎸嵭彰⒙?lián)系方式、反映的具體事項以及相關(guān)的證明材料；以單位名義反映情況的，請?zhí)峁﹩挝徽鎸嵜Q（加蓋公章）、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、反映的具體事項以及相關(guān)的證明材料。
公示時間：2024年12月3日至2024年12月7日
受理單位：東莞市工業(yè)和信息化局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科
地 址：東莞市南城區(qū)鴻福西路68號塞納嘉園二樓
電 話：0769-22229589
附件：2024年第一、二批東莞市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點專項資金數(shù)字化改造項目（智能移動終端行業(yè)）擬資助計劃
2024年12月3日
具體名單]]>
受理單位：市倍增辦
地址：東莞市南城街道鴻福西路68號塞納嘉園二樓
電話：0769-23308862、23308827
附件：東莞市“倍增計劃”骨干人員子女入讀民辦中小學(xué)校資助項目實施細(xì)則（征求意見稿）
查看附件 ]]>
一、政策分析解讀
《專精特新中小企業(yè)》2.0版即將上線，其中包括“創(chuàng)新型中小企業(yè)”、“省市”專精特新中小企業(yè)“專精特新”“小巨人”認(rèn)定等。
據(jù)了解，《中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價指標(biāo)體系》精心構(gòu)建了兩大評價維度：
一方面，本制度根據(jù)企業(yè)的專精特新發(fā)展情況，設(shè)置了五個核心指標(biāo)：專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新能力、成長性，并進(jìn)一步細(xì)化為16項二級指標(biāo)和23項三級指標(biāo)，保證了評估的全面性和深度。同時，為鼓勵企業(yè)更好地參與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作，對其在產(chǎn)業(yè)鏈中的實際貢獻(xiàn)進(jìn)行相應(yīng)的加分。
同時，系統(tǒng)還設(shè)置了三個一級指標(biāo)，分別是“培育質(zhì)量”、“培育基礎(chǔ)”、“培育工作”，以及“培育工作”等16個二級指標(biāo)，來綜合評價當(dāng)?shù)卣龠M(jìn)“專精特新”發(fā)展的效果。
工信部中小企業(yè)局局長梁志峰在會議上強(qiáng)調(diào)，建立此評估系統(tǒng)，可以引導(dǎo)地方在推動中小企業(yè)發(fā)展的同時，兼顧數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高，并對企業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行經(jīng)常性的動態(tài)監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)達(dá)到更高的質(zhì)量和層次。
此外，工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人還透露，這項評估結(jié)果在將來會與專精特新中小企業(yè)的政策支持力度密切相關(guān)，作為資助高質(zhì)量發(fā)展的重要參考，從而進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力與發(fā)展?jié)撃堋?/span>
二、指標(biāo)分析解讀
（1）在確定專精特新中小企業(yè)方面，最值得注意的是：評估指標(biāo)新劃分：
（一）專業(yè)化指標(biāo)（滿分25分） 、
（二）精細(xì)化指標(biāo)（滿分25分） 、
（三）特色化指標(biāo)（滿分15分） 、
（四）創(chuàng)新能力指標(biāo)（滿分35分）
與新增指標(biāo)：（五）成長性指標(biāo)。
第五項指出：在未來專精特新企業(yè)的評選，將會更多地關(guān)注企業(yè)的財務(wù)情況，將部分財務(wù)數(shù)據(jù)下滑嚴(yán)重企業(yè)剔除，這樣專精特新企業(yè)的認(rèn)證，難度將會大大提高，在目前的大環(huán)境下，全國甚至全省范圍內(nèi)，都有超過20%的申請者被淘汰。
（2）今后專精特新企業(yè)，不僅側(cè)重財務(wù)增長，還更注重產(chǎn)業(yè)鏈配套作用（給大企業(yè)供應(yīng)），這一加分制，是企業(yè)申報強(qiáng)有力的競爭機(jī)制。加大提升企業(yè)申報難度。
（3）在新的評估指標(biāo)制度中，有以下幾點值得重視：
細(xì)分行業(yè)營業(yè)收入排名：針對江蘇省、河北、山東、湖北、四川、浙江等這些專精特新程度較好省份，更加看重所在省份的細(xì)分行業(yè)的市占率。企業(yè)需早日謀劃與布局，規(guī)劃自寫自證企業(yè)市占率和數(shù)據(jù)來源證明。
發(fā)明專利集中度：增加對發(fā)明專利的評分，評審委員會對擁有多專利企業(yè)給予更多的重視。從企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)三個維度來看，我國發(fā)明專利集中度較高。企業(yè)擁有的發(fā)明專利數(shù)量最多，而專利密集的行業(yè)則占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢。
主持或參與標(biāo)準(zhǔn)制定：加大標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)評價分?jǐn)?shù)，評審會更加看重有標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。從成本角度來看，企業(yè)可以考慮自己制定或參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，降低了成本，在專精特新的評價中發(fā)揮了更大的權(quán)重，增加了通過率。
三、高新觀點
1.評價體系中指出，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的實際貢獻(xiàn)會給予適當(dāng)加分。
這一舉措發(fā)出了一個很明顯的信息：這樣的加分制度，其實就是要激勵企業(yè)不要只追求“獨善其身”，而是追求“兼濟(jì)天下”。要主動和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)合作，只有與知名企業(yè)、大企業(yè)、上市公司等大企業(yè)團(tuán)體有研發(fā)技術(shù)合作、產(chǎn)銷合作的中小企業(yè)，才能更好地開展合作。
2.雖然還沒有正式發(fā)布新指標(biāo)體系，沒有發(fā)布明確文件，但是從時事發(fā)布會上提到的一些主要目標(biāo)，以及二、三級的具體目標(biāo)來看，到了2025年，申請的難度會大大增加，企業(yè)要提前做好準(zhǔn)備超前謀劃。
3.新的評價指標(biāo)，主要是提質(zhì)，這個十分明顯，也是2.0版本的靈魂。
（1）注重成長型企業(yè)。
（2）注重在參與產(chǎn)業(yè)鏈配套的企業(yè)。
（3）更能篩選出重點扶持的企業(yè)類型，針對重點領(lǐng)域企業(yè)，扶持精準(zhǔn)度提高。
（4）關(guān)于地方政府制定專精特新企業(yè)政策，更加注重成長性較好的專精特新企業(yè)進(jìn)行重點資助。將有限的財政補(bǔ)貼預(yù)算，傾向于成長性較好的企業(yè)。
（2）今后專精特新企業(yè)，不僅側(cè)重財務(wù)增長，還更注重產(chǎn)業(yè)鏈配套作用（給大企業(yè)供應(yīng)），這一加分制，是企業(yè)申報強(qiáng)有力的競爭機(jī)制。加大提升企業(yè)申報難度。
（3）在新的評估指標(biāo)制度中，有以下幾點值得重視：
細(xì)分行業(yè)營業(yè)收入排名：針對江蘇省、河北、山東、湖北、四川、浙江等這些專精特新程度較好省份，更加看重所在省份的細(xì)分行業(yè)的市占率。企業(yè)需早日謀劃與布局，規(guī)劃自寫自證企業(yè)市占率和數(shù)據(jù)來源證明。
發(fā)明專利集中度：增加對發(fā)]]>
據(jù)統(tǒng)計，廣東省2022年認(rèn)定通過9282家專精特新中小企業(yè)，2023年認(rèn)定通過6391家專精特新中小企業(yè)，目前全省專精特新企業(yè)已超過17000家。而修訂稿其中一條細(xì)則修訂后將專精特新中小企業(yè)認(rèn)定條件的評價得分由60分提高到70分，這也意味著評審趨勢逐漸嚴(yán)格，申報難度加大。對于計劃申報省專精特新中小企業(yè)的單位，務(wù)必提前策劃并扎實開展培育工作。
01
專精特新認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
專精特新中小企業(yè)認(rèn)定需同時滿足以下四項條件：
（1）從事特定細(xì)分市場時間達(dá)到 2 年以上。
（2）上年度研發(fā)費用總額不低于 100 萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于 3%。
（3）上年度營業(yè)收入總額在 1000 萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在 1000 萬元以下，但近 2 年內(nèi)新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實繳額）達(dá)到 2000 萬元以上。
（4）評分達(dá)到 70 分以上或滿足下列條件之一：
① 近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三；或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。
② 近兩年研發(fā)費用總額均值在1000萬元以上。
③ 近兩年新增股權(quán)融資總額（合格機(jī)構(gòu)投資者的實繳額）6000萬元以上。
④ 近三年進(jìn)入「創(chuàng)客中國」中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強(qiáng)企業(yè)組名單。
02
專精特新評價指標(biāo)
一 、專業(yè)化指標(biāo)（25分）
1.上年度主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重（滿分5分）
A.80%以上（5分）
B.70%-80%（3分）
C.60%-70%（1分）
D.60%以下（0分）
2.近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率（滿分10分）
A.10%以上（10分）
B.8%-10%（8分）
C.6%-8%（6分）
D.4%-6%（4分）
E.0%-4%（2分）
F.0%以下（0分）
3.從事特定細(xì)分市場年限（滿分5分）
每滿2年得1分，最高不超過5分。
4.主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況（滿分5分）
A.在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長板”“填空白”取得實際成效（5分）
B.屬于工業(yè)“六基”領(lǐng)域、中華老字號名錄或企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品服務(wù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點龍頭企業(yè)（3分）
C.不屬于以上情況（0分）
二、精細(xì)化指標(biāo)（25分）
5.數(shù)字化水平（滿分5分）
A.三級以上（5分）
B.二級（3分）
C.一級（0分）
6.質(zhì)量管理水平（每滿足一項加3分，最高不超過5分）
A.獲得省級以上質(zhì)量獎榮譽(yù)
B.建立質(zhì)量管理體系，獲得ISO9001等質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書
C.擁有自主品牌
D.參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)
7.上年度凈利潤率（滿分10分）
A.10%以上（10分）
B.8%-10%（8分）
C.6%-8%（6分）
D.4%-6%（4分）
E.2%-4%（2分）
F.2%以下（0分）
8.上年度資產(chǎn)負(fù)債率（滿分5分）
A.50%以下（5分）
B.50%-60%（3分）
C.60%-70%（1分）
D.70%以上（0分）
三、特色化指標(biāo)（15分）
9.技術(shù)和產(chǎn)品有自身競爭優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)品在細(xì)分市場占有率和排名（滿分6分）
A.全國細(xì)分市場占有率10%以上（6分）
B.全國細(xì)分市場占有率5%－10%或排名前十名或進(jìn)入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈體系（4分）
C.全省細(xì)分市場占有率排名前三名（2分）
D.不屬于上述情況（0分）
10.企業(yè)和產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢（每滿足一項按級別加分，滿分9分）
A.符合制造強(qiáng)國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域（3分）
B.分布在國家級先進(jìn)制造業(yè)集群或頒布分布分布省16個先進(jìn)制造業(yè)集群；其中，國家級3分，省級2分。（按最高級別加分，最高得3分）
C.分布在全省“1650”產(chǎn)業(yè)體系50條重點產(chǎn)業(yè)鏈，其中卓越產(chǎn)業(yè)鏈3分、未來產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈均2分。
四、創(chuàng)新能力指標(biāo)（35分）
11.與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量（滿分10分）
A.Ⅰ類高價值知識產(chǎn)權(quán)1項以上（10分）
B.自主研發(fā)Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)1項以上（8分）
C.Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)1項以上（6分）
D.Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)1項以上（2分）
E.無（0分）
12.上年度研發(fā)費用投入（滿分10分）
A.研發(fā)費用總額500萬元以上或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在10%以上（10分）
B.研發(fā)費用總額400-500萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在8%-10%（8分）
C.研發(fā)費用總額300-400萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在6%-8%（6分）
D.研發(fā)費用總額200-300萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在4%-6%（4分）
E.研發(fā)費用總額100-200萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在3%-4%（2分）
F.不屬于以上情況（0分）
13.上年度研發(fā)人員占比（滿分5分）
A.20%以上（5分）
B.10%-20%（3分）
C.5%-10%（1分）
D.5%以下（0分）
14.建立研發(fā)機(jī)構(gòu)級別（滿分10分）
A.國家級（10分）
B.省級（8分）
C.市級（4分）
D.市級以下（2分）
E.未建立研發(fā)機(jī)構(gòu)（0分）
03
申報流程
專精特新中小企業(yè)認(rèn)定由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)， 組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實地抽查和公示。公示無異議的，由省級中小企業(yè)主管部門認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)。
經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進(jìn)行自評，經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門審核（含實地抽查）通過后，有效期延長三年。經(jīng)認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)、專精特新「小巨人」企業(yè)有效期為三年，每次到期后由認(rèn)定部門組織復(fù)核（含實地抽查），復(fù)核通過的，有效期延長三年。
04
修訂主要內(nèi)容
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)”的重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，財政部、工業(yè)和信息化部（以下稱兩部門）通過中央財政資金進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標(biāo)
深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，圍繞科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合，培優(yōu)企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過中央財政資金引導(dǎo)和帶動，充分發(fā)揮地方主動性和積極性，進(jìn)一步提升專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，加大對專精特新中小企業(yè)培育賦能，發(fā)揮專精特新“小巨人”企業(yè)（以下稱“小巨人”企業(yè)）示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)更多中小企業(yè)專精特新發(fā)展。
2024—2026年，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)“六基”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域（以下稱重點領(lǐng)域），通過財政綜合獎補(bǔ)方式，分三批次重點支持“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企業(yè)，以后年度根據(jù)實施情況進(jìn)一步擴(kuò)大支持范圍。
二、支持內(nèi)容
通過中央財政資金引導(dǎo)和帶動，深化上下聯(lián)動、央地協(xié)同，增強(qiáng)政策實效性、培育系統(tǒng)性和服務(wù)精準(zhǔn)性，提升專精特新中小企業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。中央財政資金將支持重點領(lǐng)域的“小巨人”企業(yè)打造新動能、攻堅新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品（以下稱“三新”）、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力（以下稱“一強(qiáng)”），同時支持地方加大對專精特新中小企業(yè)培育賦能：
一是支持“小巨人”企業(yè)圍繞“三新”加大科技創(chuàng)新投入，不斷夯實企業(yè)立身之本。即打造新動能，從人才、組織機(jī)構(gòu)、設(shè)備條件等方面，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，打造創(chuàng)新團(tuán)隊；攻堅新技術(shù)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)生原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果；開發(fā)新產(chǎn)品，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
二是支持“小巨人”企業(yè)圍繞“一強(qiáng)”提升協(xié)作配套能力，不斷夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐。即圍繞重點領(lǐng)域龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求，加大產(chǎn)業(yè)化投入，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
三是支持地方探索對專精特新中小企業(yè)培育賦能，不斷夯實服務(wù)體系。即鼓勵地方因地制宜、因企施策，推出針對性強(qiáng)、實用性高、精準(zhǔn)有效的培育賦能舉措，積極培育專精特新中小企業(yè)。支持地方重點向“小巨人”企業(yè)提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理診斷、人才培訓(xùn)、質(zhì)量診斷等培育賦能服務(wù)，助力企業(yè)形成診斷評估、對標(biāo)對表、改進(jìn)提升的持續(xù)躍遷。鼓勵地方立足產(chǎn)業(yè)特點，兼顧小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，加大體制機(jī)制創(chuàng)新，探索建設(shè)以技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化、資金對接、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)融通等為主要功能的專精特新賦能體系。
三、組織實施
（一）組織申報。兩部門將根據(jù)各省份（含兵團(tuán)，下同）規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量、“小巨人”企業(yè)數(shù)量，結(jié)合各省份專精特新中小企業(yè)培育績效情況，并綜合考慮區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)差異，統(tǒng)籌分配擬支持“小巨人”企業(yè)名額。各省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門，聚焦重點領(lǐng)域，組織企業(yè)申報。申請企業(yè)須為有效期內(nèi)的“小巨人”企業(yè)，且未在上交所、深交所、北交所，以及境外公開發(fā)行股票，須提出“三新”、“一強(qiáng)”推進(jìn)計劃（以下稱推進(jìn)計劃）。推進(jìn)計劃可覆蓋“三新”、“一強(qiáng)”單個或多個方面，須分別提出績效目標(biāo)，投資總額需超過2000萬元。
（二）遴選推薦企業(yè)。各省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門，統(tǒng)籌考慮企業(yè)條件及推進(jìn)計劃，制定可量化可考核的統(tǒng)一遴選標(biāo)準(zhǔn)，遴選確定推薦支持的“小巨人”企業(yè)。對在上一輪財政支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策（財建〔2021〕2號文）中已獲得支持的“小巨人”企業(yè)不再重復(fù)支持。
（三）編報方案。各省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門，統(tǒng)一編制《XX省份第X批支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實施方案》（以下稱《實施方案》，模板詳見附件）。按程序?qū)ⅰ秾嵤┓桨浮仿?lián)合上報兩部門。相關(guān)佐證材料留存?zhèn)洳椤?/p>
（四）確定支持對象并批復(fù)實施方案。工業(yè)和信息化部牽頭組織對各省份《實施方案》進(jìn)行審核，重點審核推薦支持的“小巨人”企業(yè)是否符合支持條件（包括是否為有效期內(nèi)的“小巨人”企業(yè)、是否在上一輪支持政策中獲得支持、是否已公開發(fā)行股票、是否符合重點領(lǐng)域要求等），推進(jìn)計劃是否符合“三新”、“一強(qiáng)”（包括是否聚焦“三新”、“一強(qiáng)”，是否合理可行，是否清晰具體，是否具有強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈作用等），并對實施方案有關(guān)內(nèi)容提出審核意見。剔除審核不通過的“小巨人”企業(yè)后，將按程序向社會公示，確定中央財政獎補(bǔ)支持的“小巨人”企業(yè)名單。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門，按審核意見對《實施方案》進(jìn)行修改完善，并按程序報送至兩部門備案，由工業(yè)和信息化部會同財政部予以批復(fù)。
（五）實施推進(jìn)。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門按照兩部門批復(fù)的《實施方案》，制定實施管理辦法，組織推進(jìn)實施。獲得支持的“小巨人”企業(yè)，需圍繞提出的“三新”、“一強(qiáng)”推進(jìn)計劃，用好獎補(bǔ)資金，扎實推進(jìn)；省級中小企業(yè)主管部門應(yīng)按照要求，具體負(fù)責(zé)專精特新中小企業(yè)培育賦能。企業(yè)提出的推進(jìn)計劃原則上不能調(diào)整，受經(jīng)營環(huán)境變化確需調(diào)整的，需報經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門和財政部門審核同意，且調(diào)整后的推進(jìn)計劃投資額、績效目標(biāo)等不得降低。
（六）績效評價。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門，對企業(yè)推進(jìn)計劃完成情況、投資情況、資金撥付使用情況等組織開展年度績效評價，明確績效評價等次，以及繼續(xù)支持的“小巨人”企業(yè)（仍通過可量化可考核的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)確定），評價結(jié)果與后續(xù)獎補(bǔ)資金安排掛鉤。各省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門于每年4月30日前將年度績效評價有關(guān)情況報兩部門，兩部門組織抽查檢查。對于抽查檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，由有關(guān)省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門組織落實整改。工業(yè)和信息化部于實施期結(jié)束后組織績效評價，財政部按照績效評價結(jié)果進(jìn)行財政獎補(bǔ)資金清算。
四、資金安排
（一）獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。新一輪專精特新中小企業(yè)獎補(bǔ)政策擬沿用此前獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，即按照每家企業(yè)連續(xù)支持三年，每家企業(yè)合計600萬元測算對地方的獎補(bǔ)數(shù)額。
（二）資金分配。工業(yè)和信息化部根據(jù)審核通過的“小巨人”企業(yè)數(shù)量，按獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提出資金安排建議。財政部按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)工業(yè)和信息化部的資金安排建議或績效評價結(jié)果，按程序安排獎補(bǔ)資金，切塊下達(dá)到省級財政部門。每批次獎補(bǔ)資金分兩次下達(dá)，實施期初下達(dá)50%，實施期末根據(jù)績效評價情況下達(dá)剩余資金。其中，對推進(jìn)計劃投資總額未達(dá)2000萬元的企業(yè)，收回資金；對推進(jìn)計劃投資總額達(dá)2000萬元以上但未完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，不再安排剩余資金。
（三）資金使用。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門制定資金分配方案，并向社會公示，避免簡單分配。獎補(bǔ)資金總額的95%以上由省級財政部門直接撥付到“小巨人”企業(yè)，由企業(yè)圍繞“三新”、“一強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù)自主安排使用；不超過獎補(bǔ)資金總額的5%可重點用于對“小巨人”企業(yè)培育賦能，包括向“小巨人”企業(yè)提供管理診斷、人才培訓(xùn)、質(zhì)量診斷等培育賦能服務(wù)，建立健全以技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化、資金對接、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)融通等為主要功能的專精特新賦能體系，相關(guān)工作要求由兩部門相關(guān)司局制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行組織部署，通知另發(fā)。
五、其他要求
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門做好《實施方案》編制工作，嚴(yán)格落實申報審核責(zé)任。企業(yè)應(yīng)如實、自主申報，并提供有關(guān)佐證材料，不得借助第三方機(jī)構(gòu)申請。地方應(yīng)采取措施，防范不良中介機(jī)構(gòu)圍繞申報企業(yè)謀取不當(dāng)利益。兩部門將加強(qiáng)政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和跟蹤監(jiān)測，及時總結(jié)經(jīng)驗做法和存在的困難問題。
（二）加強(qiáng)資金管理。獎補(bǔ)資金管理適用《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（財建〔2021〕148號）。省級財政部門、中小企業(yè)主管部門應(yīng)按職責(zé)分工加強(qiáng)有關(guān)獎補(bǔ)資金管理，切實提升財政資金使用效益，嚴(yán)格按照文件規(guī)定管理和使用獎補(bǔ)資金，不得自行分配，不得用于平衡本級財政預(yù)算。對檢查考核發(fā)現(xiàn)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理。
六、2024年第一批工作要求
請各省級中小企業(yè)主管部門會同財政部門，按要求遴選推薦符合條件的“小巨人”企業(yè)，編制《XX省份第X批支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實施方案》，于7月31日前，將《實施方案》按程序聯(lián)合上報兩部門（加蓋公章紙質(zhì)版和掃描PDF電子版各一式兩份）。
附件：XX省份第X批支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實施方案（模板）.pdf
財政部 工業(yè)和信息化部
2024年6月14日
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]]>任何單位和個人若對擬獎勵項目有異議，可自公示之日起10日內(nèi)以書面形式向東莞市科學(xué)技術(shù)局提出。提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上簽署真實姓名或加蓋單位公章，并注明聯(lián)系方式。
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